欧盟共同农业政策(2014-2020)的主要做法及对我国实施“乡村振兴”战略的启示

摘要

近年来,我国财政支持“乡村振兴”战略实施过程中存在财政支农资金的管理和使用效率不高、农产品价格支持和补贴市场化程度有待提升、农业补贴的公平性有待加强、对农业生态环境的支出不足、对青年农民回乡务农扶持力度不大等问题,亟需通过体制机制创新来解决.欧盟最新共同农业政策通过采取统筹安排支农资金、推进农业补贴“绿箱化”“公平化”“绿色化”以及加大对青年农民补贴和职业化培训力度,在农业生态环境改善、动植物品种多样性、农业农村可持续发展、农产品价格市场化形成机制构建、青年农民职业化队伍建设等方面取得了一系列积极成效.为此,我国可以考虑借鉴欧盟的做法和经验,根据“乡村振兴”战略目标对支农资金使用进行明确安排和分配,引导农业补贴向“绿箱化”方向演进,强化农业补贴在地区间以及不同耕种责任农户间的公平性,建立健全绿色补贴的支持条件,加大对青年农民补贴的支持力度,探索建立新型职业农民培训制度,构建和完善农业技术转化网络,为“乡村振兴”战略目标顺利实现创造有利的条件.