淮南为橘淮北为枳:高福利模式在南北欧国家的实施效果差异及对中国的启示

摘要

2008年爆发的全球金融危机以及随后的欧洲主权债务危机表明,同样是高福利国家,北欧国家保持着较高的经济增长率、较低的失业率以及相对健康的财政状况,而希腊、葡萄牙、西班牙和意大利等南欧国家却陷入了空前的经济危机和社会危机之中.分析其中原因,有社会信任感差异很大,导致税收和社保制度的执行效果不同;社会保障支出结构失调,导致高福利制度依然未能缓解南欧国家的收入分配悬殊;超越财政支付能力的社保支出规模、教育与就业政策出现偏差以及规模庞大的地下经济和盛行的家庭养老模式等都严重制约社会保障制度发挥其应有的职能.这些教训为我国社保制度的完善提供了很好的借鉴.