横截面还是时间序列:论国有银行分支机构改革

摘要

对银行制度改革，当前理论界存在两种截然不同的分析框架。主流判断从横截面出发，他们观察到，国有银行的某些分支机构因处于经济发达地区而或多或少地具有盈利空间，而在另外一些地区情况则正好相反，因此，改革的直接技术手段是逐步消减在不盈利地区的机构网点和人员分别，以追求盈利。极少数理论家从时间序列出发，认为信贷关系是一种长期契约关系，而持续投入是经济增长的必要条件，因此金融机构不应从欠发达地区撤出，而应通过持续投入以推动经济增长，并以此推动银行分享经济增长的剩余。两种迥异观点的交锋，对当前国有银行改革具有极强的影响，有必要对此进行准确的衡量。