医共体背景下我国乡镇卫生院医疗服务能力提升的政策量化分析

摘要

[目的]分析县域医共体背景下我国乡镇卫生院医疗服务能力提升相关政策现状和特点,为后续相关政策的制定与优化提供参考.[方法]采用内容分析方法,结合基本政策工具,通过构建二维分析框架、单元编码、维度分析以及数理统计分析等步骤,对我国乡镇卫生院医疗服务能力提升的24份有效政策文件进行量化分析.[结果]X维度,供给型、环境型、需求型工具分别占44.9％ 、30.1％和25.0％;Y维度,支持层面、中观层面、宏观层面和微观层面分别占41.5％、32.9％、21.3％、4.3％.[结论]中央政府使用的各类政策工具整体较合理,但进一步分析发现,各类政策工具在具体使用中"过溢"与"不足"的情况并存,需要进一步优化.建议健全和完善政策工具体系,多措并举提升医务人员能力,科学合理运用协调统筹、监督监管等政策工具,避免政策冲突,优化临床整合工具占比,使其充分发挥作用.