身份与照顾：农村“双失”儿童的福利困境——基于南京市溧水区的调查

摘要

农村困境儿童中更为特殊的群体＂双失＂儿童,在农村困境儿童中的比重在不断增加。＂双失＂儿童与孤儿有相似之处,即在实际上没有获得父母的监护和照顾,其不同之处是在法律上无法认定其事实孤儿的身份,因而不能获得相应的福利。由于＂双失＂儿童在政策身份认定、家庭监护、照顾方面存在着特殊困难,更需要从政府、社会组织、社区和家族层面予以特殊支持。