我国幼托服务供给模式选择及实现路径

摘要

长期以来,我国幼托服务供给不足,这直接影响到女性在劳动力市场的投入、国家生育政策的落实以及人口素质的可持续提升.如何实现"幼有所育",是一个现实问题.本文从政府责任和社会政策的视角分析了我国幼托事业发展的现状,认为政府法律责任、财政责任和管理责任缺失导致了幼托服务供给不足.本文运用治理理论,提出我国应选择权威-商业-志愿混合型幼托服务供给模式.实现我国幼托服务有效供给应主要依赖六个路径:加快建章立制,建立行政准入制度;建立民政部门主管的行政管理体制;出台财政和社会政策,激活市场和社会主体;利用大数据,引导产业资源合理配置;政策支持社区平台,倡议互助方式;倡导家庭承担首要责任,探索配套的家庭政策.