论行政法提升社会管理能力

摘要

社会管理与政府公权力有着天然的联系,在现代社会其是不能与法治割裂的.规范公权力的法律体系主要是公法体系,其中最为核心的是行政法治体系.社会管理能力的提升实质上是有关公权力主体行政法治能力的提升.即一国行政法及其制度在提升社会管理能力中有着不可取代的作用.令人遗憾的是,我国学界在探讨社会管理能力提升时往往忽视了行政法在这中间的基本功能.结合目前我国社会管理的状况,我们认为应以行政法界定社会管理的概念、强化社会管理的理念、重塑社会管理的意识、设计和实现社会管理的秩序,以体现行政法提升社会管理能力的价值.