突发事件下的司法应急机制研究

摘要

在突发事件下,常态化的社会法律关系发生改变,行政机关在应急状态下采取的非常态化行政应急行为具有集中性、扩张性、单一性特征.若不能有效发挥司法权对行政权的制约,势必造成公民权利的克减,进而危及社会应急法治.突发事件本身可以进行纵向、横向的分层,行政机关享有的行政应急权力的大小、受制约程度也因突发事件的不同状态而有所不同.在一般公共突发事件平稳期和恢复期,司法机关可以建立应急管辖、应急法官、应急速裁的应急机制,有效应对急剧膨胀的行政应急权,以羁束或保障行政应急权的平稳高效行使,完善权力制衡体系,恢复社会常态秩序.