多层治理与欧洲联盟合法性的重构

摘要

欧洲联盟的合法性问题源于其决策与欧洲民众的疏离所引起的民众对欧洲联盟认同与支持的下降.多层治理为超国家机构、成员国政府以及次国家行为体共同决定欧洲联盟事务提供了机制与平台,适应了市民社会参与欧洲联盟事务的要求,有利于提高欧洲联盟政策制定的透明性和民主性,提高了公众对欧洲联盟的认同与支持,满足了合法性的规范要求和经验内涵,为欧洲联盟合法性的重建带来契机;同时,欧洲联盟合法性的重构过程中也面临诸多挑战.