居委会与业委会关系模式与职责边界研究——基于“上海都市社区调查(SUNS)”的分析

摘要

在社区治理中,理顺居委会与业委会之间的关系是完善社区治理体系、提升社区治理效能的前提基础,但现有研究缺乏对居委会和业委会关系模式和职责边界的系统讨论。基于“上海都市社区调查(SUNS)”数据,在描述了现阶段上海市居委会和业委会之间的互动关系及居委会指导监督业委会的现状和存在的主要问题的基础上,从社区、组织和个体三个层次进一步探究了影响居委会和业委会关系的多重因素,我们发现从“事前介入”“日常监督”“事后评估”三个方面厘清居委会指导与监督业委会的法理基础、指导原则、实施规范和操作流程等,能够为相关工作提供切实可行的操作方案。