公共治理与政府的“隐性规模”——基于中美两国差异的比较分析

摘要

<正>政府规模是公共行政学的重要研究主题之一。已有政府规模的研究大多关注政府的显性规模,却较少关注政府的“隐性规模”。“隐性规模”即:处于政府之外、由公共财政负担、为公民直接提供公共产品和公共服务的雇员。在国外的研究中,这些雇员被称为“预算外工作人员”(off-budget jobs),虽然他们未进入正式的预算安排,但由于政府的合同外包、拨款补助等项目而使用公共开支。随着公共服