政社分开的逻辑及其困境

摘要

社会转型:政社分开的逻辑起点政社分开也即政府与社会组织分开。一个通常的表述是:'凡公民、法人或其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出。'这意味着社会的事情社会管,市场的事情市场管,政府的事情政府管。政社分开是针对政社不分而言的,政社不分是计划体制的产物,是国家一统天下模式的一个显著特征。改革开放和市场经济体制的建立打破了原有的国家一统天下的模式。