非本地户籍职工纳入长期护理保险试点参保范围的制度设计

摘要

在进行长期护理保险试点阶段,如何将参加职工基本医疗保险的非本地户籍职工纳入职工长期护理保险参保范围,设计符合国情的资金运营模式,既体现社会保险公平性,也是搞好不同统筹地区基金合理负担的必然要求,故而十分紧迫。文章介绍了解决该问题可供选择的三种资金运营模式,从未来我国参加职工长期护理保险的非本地户籍职工占比高、流动性大、单位为在职职工缴费率低及不为已退休人员缴费、长期护理服务需求主要发生在'全生命周期'的最后阶段、中央财政投入大量均衡性转移支付难度大等特点出发,建议我国长期护理保险的资金运营模式最好采用将个人缴费的一半进入个人账户、在参保人员跨省流动转移从业地时个人缴费的另一半和原用人单位为其缴费的至少60%也随同转入新从业地区统筹基金的统账结合模式。