新时期特大城市单元规划的比较研究

摘要

单元规划在北京、上海、广州等多个特大城市已经开展多年实践,在我国国土空间规划五级三类的国土空间规划体系初步建立后,又体现出新的发展特征。文章在分析我国特大城市单元规划的制度设计、技术标准、政策要求和主要特色的基础上,提出面向新时期我国单元规划作为上下衔接的规划工具、对接事权的实施平台、规划评估的反馈手段的三大趋势,并建议依据事权单元、实施主体或政策设计不同,针对性制定单元规划,分区分类差异化管理,对城市新区制定综合开发单元规划,在城市建成区制定城市更新单元规划,在镇村地区制定城乡融合发展单元规划。