京津冀协同发展背景下的城市体系建设与雾霾跨区治理

摘要

京津冀三地原本属于同一行政区域，随着京津独立为直辖市，河北省与京津间的经济发展状况开始出现落差，在京津大都市逐渐显现城市病的同时，在京津周边也出现了“环京津贫困带”。三地需要协同发展才能尽快解决上述问题。近年来在京津冀地区又出现了严重的雾霾问题，成为全国雾霾最为严重的地区，这是邻近行政区划分隔发展造成的结果。因此，京津冀在协同发展过程中，不但要协同构建城市体系，也要协同治理雾霾，使不同行政区划间由非合作博弈转变为合作博弈，降低雾霾污染的溢出效应。这需要尽快出台多种措施提升京津冀区域的治霾成效，主要包括组建跨区域治霾组织结构、建立碳排放交易制度、加快能源结构转化速度、提高企业的排污成本、扩大宣传教育让全民参与治霾。