浅议搞活土地使用权中维护农民利益问题

摘要

在党中央、国务院的重视和关怀下，努力增加农民收入引起了各级干部的重视，并放上了工作应有的位置，怎样增加农民收入，有的提出要在调整农业结构中搞活土地使用权，例如土地使用权有偿转让，土地入股组成合作社，土地参与农业或非农产业投入，等等。有些先行的乡村已取得一定成效和经验，但从上海郊区有些地方使用农村集体土地的情况看，笔者认为还应换种思路想问题，就是既要努力探索搞活土地使用权，又要把工作的着力点放在对已经用于非农产业和已经转让使用权的土地上，按照“谁所有，谁得益”的原则，把维护农民利益落到实处，如果这项工作做好了，在有些地方增加农民收入可以收到立竿见影的效果。