产权制度改革：因地制宜 分类推进

摘要

农村集体资产产权制度改革的根本目的是实现对农村集体资产的“产权明晰、规范管理、壮大发展”。近几年，松江区大力推进镇级产权制度改革，成立镇级集体经济联合社。为什么把产权制度改革的重点放在镇级呢？主要有三个原因：一是基于“三级所有、队为基础”的农村集体所有制，特别是1992年以后，加快了镇级集体经济发展，镇级资产比重较大。