生态文明耕地保护建设的内涵和趋势分析

摘要

在缺乏有效的激励政策辅助下，单一的强制性管制手段并不能持续的满足经济快速增长和多元化的用地需求，而高度城市化区域，伴随着耕地保护矛盾凸显，土地用途管制带来的农地发展权因受限问题也逐渐暴露。生态保护补偿政策这一现阶段试行较为广泛的跨区域利益补偿机制，是协调区域利益冲突、提升区域公共福利的重要政策工具。将耕地纳入生态补偿体系统筹进行补偿，不仅可以提升耕地保护政策绩效，保障耕地保护补偿政策持续高效运转，也是解决上海市农地发展权受限，彰显耕地生态价值，推动生态文明建设的重要途径。