大城市犬类管理探讨

摘要

随着城市经济的快速发展、广大人民群众生活水平的提高,家庭饲养宠物犬已成为老年人的伴侣、成年人的一种时尚或生活情趣.大城市养犬数量从20世纪90年代初至目前增长很快,并每年还在以8%～10%的速度上升,以上海为例目前的准养犬达到10万余条（还有无证犬约30万条）.与此同时,由于管理体制的滞后、法律法规的不健全、管理力量的薄弱,使大城市的犬类管理面临严峻的形势,如未经注册犬的数量之多、流浪犬在社会上的急剧增加、犬类伤人事件时有发生等.近几年以来,北京、上海、广州等大城市对犬类管理先后进行地方立法,调整了养犬注册费,强化了犬类的免疫,明确了犬主的职责等,推行了一系列管理新举措,使大城市犬管工作赋予一种改革的动力.因此,如何满足广大人民群众的需求,适应大城市犬类的增加趋势,因势利导,切实做好狂犬病等人畜共患病的预防和控制,开展流浪犬的收容与处置,解决养犬带来的社区卫生及管理问题,制定适合现代城市发展的犬类管理法律法规以及办法,真正体现出国际化都市较为先进的犬类管理模式和管理方法,维护城市公共安全体系和社会稳定,是一个大城市管理工作中必须解决的课题.笔者就此对犬类饲养、经营和管理等有关问题,做一个研究和探讨.