农村集体土地的法律关系和使用制度创新论

摘要

农村集体土地不仅是不可再生的生产资料,而且也是农民最基本的生存保障权利.我国农村实行家庭承包经营以来,随着农业现代化、农村工业化和城市化的不断推进,农村集体土地的使用制度出现了许多新情况、新问题.在新形势下,如何坚持土地承包长期不变,如何保障农民的根本利益,同时又通过使用制度的创新,促进农业和农村经济社会的协调发展,这是我国农业进入新阶段后一个迫切需要研究和探索的重大问题.