县域治理中的领导注意力分配

摘要

"领导重视"是县域治理中分配注意力、贯彻领导意志、分配稀缺资源的重要机制.注意力表达、传达和竞争是注意力分配的三项关键内容.在注意力表达方面,领导重视的持续性和响应性尤为重要,上下级在互动中形成良性意志表达和反馈机制;在注意力传达方面,督查和问责机制发挥关键作用,有利于增强注意力使动性和有效性,提升领导力;在注意力竞争方面,着重解决注意力捕获性和优先性问题.县域治理实践中要防范注意力稀释、耗散、持续性降低、失焦、泛化问题,避免注意力分配"内卷化"甚至注意力分配失灵.