我国保障措施制度与规避摩擦问题

摘要

入世以来,我国保障措施的立法和实践与世贸组织的<保障措施协议>的相关规定还有一定差异,从而易遭致其他成员国的质疑和可能引发不必要的贸易摩擦.本文通过对我国<保障措施条例>与世贸组织的<保障措施协议>及其他国家的保障措施制度的对比分析,结合我国的现实国情找出差异与不足,提出尽快将我国的<保障措施条例>上升为法律,制定一部比较完整的保障措施法;在立法宗旨中阐明"适当保护、积极调整、增强竞争"的立场;在<保障措施协议>对发展中国家成员的例外规则中,明确规定我国仅对最不发达国家适用该规则;补充"未可预见的发展"和"承担义务的结果"是实施保障措施应满足的前提条件的规定;借鉴美国、墨西哥等国的规定,创新"国内产业"的内涵界定等建议.以期使我国的保障措施制度更趋合理、规范和完善,有效规避日益频繁的贸易摩擦.