农村土地流转问题研究——以安塞土地流转为例

摘要

现如今,我国的农村土地流转存在着诸多问题,比如:农民的"恋土情结"、土地产权关系不明晰、土地流转行为不规范、缺乏健全完备的土地流转配套机制等等.这些都极大地阻碍了土地的规模经营和农村经济的可持续发展.本文针对这一问题结合具体的安塞区土地流转情况来展开研究.论文首先对农村土地流转内涵和形式进行了界定,分析了当前安塞区土地流转的基本情况,以及在流转过程中出现的一些问题,比如土地流转难度大,参与的主体少.流转大部分也只是在村内进行,大多是散户流转,缺少农业大户的参与,规模小、科技含量不高、抵制市场风险的能力差,缺乏规模带动效应;失去土地的农民想要再就业困难重重,出现了严重的无业状况.一方面失地人口文化水平普遍偏低,就业门路狭窄.另一方面在失地农民中50岁以上的人95％以上都处于无业状态,只能依靠体力干一些没有技术含量的零碎活;三是土地流转中纠纷不断,一般情况下村里土地流转都是在亲朋好友之间进行的,都是口头协议,在协商过程中出现一些大大小小的矛盾,有些农民还为此大打出手,影响了农村社会的稳定;四是土地产权关系不明晰;五是缺乏健全完备的土地流转配套机制.论文针对这些存在的问题,提出了相应的应对措施和建议,一是健全农地流转相关法律法规;二是建立健全农地流转市场机制;三是完善农村社会保障制度体系;四是做好政府定位、规范农地流转;五是加大农村剩余劳动力转移的力度.