向新一届人民代表大会报告工作是有序的接力

摘要

笔者认为,上一届人大常委会向新一届人民代表大会报告工作是保持人大常委会工作的连续性,实现新老人大有序接力的重要环节。首先,地方组织法第四十条第二款规定人大常委会向＂本级＂而非＂本届＂人民代表大会负责并报告工作,所以不必拘泥于必须向本届人民代表大会报告工作;人大常委会是本级人民代表大会的＂常设机关＂,而非＂内设机构＂,它不仅行使法定的职权,还有一些日常性工作,