税费改革后发展农村基础教育的财政思考

摘要

经济学上一般把产品分为公共产品（public goods）和私人产品（private goods）。所谓的公共品具有两个特点：一是效用上的非排他性，二是消费上的非竞争性。一般认为，从整体上看教育并不是纯粹的公共品，而是介乎公共品与私人产品二者之间的混合产品。一方面由于教育资源是有限的，因而在教育的享受者方面，具有一定的排他性，这一点在高等教育方面表现最为明显；另一方面教育能产生大量的正外部性，对经济发展具有能动的推动作用，因而又具有良好的外在性。