统筹解决“三农”问题 实现城乡经济社会协调发展

摘要

党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的发展目标，其中第一个目标就是“统筹城乡发展”，把农村发展纳入国民经济与社会发展全局，通盘筹划，这是根据我国工业化进程而制定的战略决策。统筹城乡发展必须解决“三农”问题，解决“三农”问题则是统筹城乡发展的必然要求，而政府在解决“三农”问题和统筹城乡发展的战略转型中具有不可替代的重要作用。因此，认真分析工业发展与农业发展的关系和城市经济与农村经济的关系，从工农关系和城乡关系的变化中寻找规律，并通过政策调整、收入分配和体制创新等经济手段，促使城乡资源和要素合理流动，促进城乡经济社会由二元结构向一体化转变，在缩小城乡差距和工农差距的同时，给城乡居民提供一个平等的发展机会，从而促进城乡经济社会共同繁荣、协调发展。