永久基本农田保护的实施评价与政策启示——以我国东部地区XX地级市为例

摘要

基于"三调"数据分析我国东部地区XX地级市永久基本农田保护变化,从流失去向与流失空间分布两个方面深入分析了其真实境况,从而提出切实的保护政策建议.结果表明:①流失去向包括农业结构调整、建设占用和自然损毁,其中农业结构调整占用为主导.②城市圈内比圈外占用普遍严重,尤其是城乡建设占用了大量基本农田.③永久基本农田存在空间错配现象,未做到"应划尽划".据此,提出构建农户补偿机制、县级保护任务量与存量建设指标相挂钩、协同基本农田—生态—城镇空间布局,实施圈内基本农田动态监测机制等系列措施,以提升保护效果.