制造确定性:中国城市社区选举中的违规操作现象分析

摘要

在对上海市城市社区1999年到2009年十年间的居委会换届选举的实地观察的基础上,对选举过程中的违规操作的具体形式进行了归纳,发现在大部分的社区中,选举规则被一些违规操作所扭曲,损害了基层民主的质量。之所以出现违规操作的原因在于:第一种我们可以称为行政压力型违规,在不断加码的政绩驱动下,居委会对于投票过程的操作会逼不得已地采用许多不符合选举法规定的手段;第二种是一些街道和居委会为了追求结果的确定性(贯彻候选人的组织意图)而进行的违规操作。