从资本国家到国家资本:国企存在的政治经济学探究

摘要

国有企业存在不是单纯的经济学问题,而是政治经济学问题。既有理论解释受新自由主义影响普遍突出其经济属性而轻视了其社会经济系统的复杂性。本文提出要从资本与国家关系演化的视角理解国有企业,将国有企业还原到从资本国家到国家资本的演化过程中进行理论考察,集中探讨财富国家化与去国家化问题,深入剖析资本、国家、市场的深刻关系,进一步揭示国有企业与私有企业面对国家取舍的根本性差异。国有企业为保存国家而必须具备两项核心职能,即安全能力和再分配能力。这同新时代党中央关于国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础的论述保持了理论上的一致性。面对资本功能的复杂性,统筹发展和安全十分必要,国有企业要发挥“节制资本”的作用,有效增进国家能力、巩固社会主义制度。本文对国有企业存在根源的理论解释有助于明确当前国有企业改革三年行动的功能、角色和目标,在打造现代化“巨型企业”的同时发挥大国“阻尼器”功能。