中国长期护理保险筹资水平的初步估计

摘要

长期护理保险制度是应对人口老龄化的重要制度安排，而筹资水平则是这一制度设计的关键。长期护理保险缴费率受多种因素的影响，受益人数增长快于缴费人数增长将导致长期护理缴费率的上升。本文根据一定的政策情景测算了中国长期护理保险所需缴费率的长期变化趋势，结果表明，虽然在2014—2050年长期护理保险制度所需的缴费率会一直呈上升趋势，但实际所需的缴费水平并不高，可通过调整社会保障制度的结构、划拨国有资产等多种途径来推动长期护理保险制度的建立。但考虑到中国经济发展水平相对较低和人口老龄化速度相对较快的现实，长期护理保险还应从低水平起步，根据社会经济发展条件和人口状况不断调整和完善。