西部地区高等教育投入保障中的制度缺陷分析——兼论中央转移支付作用及事权调整

摘要

财权与事权不匹配是导致高等教育资金出现瓶颈的重要原因,受财力和制度缺陷的影响,以省级政府投入为主的教育体制难以加快高等教育的发展.通过对学术界观点的梳理,在现行财政体削下,单纯依靠转移支付来解决高等教育的投入问题几乎不可能,只有逐步对高等教育事权进行调整,将高等教育体制由“中央地方共同负责,省级政府为主”过渡到“中央和地方共同负责,以中央政府为主”的体制,这才是解决高等教育资金瓶颈问题最快捷的方式.本文通过建立地方政府对转移支付的响应函数为理论支撑,进行实证分析,为促进高等教育的发展提供一个有效的解决思路.