乡村振兴与发展中的产业富民:国际经验与中国实践

摘要

产业富民是链接精准扶贫与乡村振兴的纽带,同时也是打通城乡要素自由流动的关键.然而,当下产业富民面临着路径不明挑战,明晰产业富民路径成为乡村振兴发展急需.利用联合国粮农组织数据,分析全球典型国家产业富民路径和国际经验,分析人力资本提升型、生态效率提升型和组织效率提升型富民模式与运行机制,探讨我国乡村振兴产业富民的路径.结果表明,国外的产业富民模式中以美国为主要代表的人力资本提升型、以韩国为代表的生态效率提升型和以日本为代表的组织效率提升型对中国产业富民路径借鉴具有极为重要的意义.新中国从1949—2019年乡村产业富民演变态势体现为缓慢变动、逐步完善、全面调整和产业融合四个阶段,由于不同地区的产业富民模式与路径存在明显差异,产业富民的模式需要因地制宜,分区分类的开展探索.研究表明,乡村产业富民不是一蹴而就的,需要循序渐进;同时,产业富民需要遵循从数据、知识库和节点提取,到关键制约因子识别,再到投入—产出绩效评价的步骤,诊断发展过程中的短板(脆弱性、弹性、阈值和拐点),为路径识别与评估提供科学判据.