油菜籽目标价格制度的机制设计、效应估判及细节观察

摘要

制度改革的推进需要机遇窗口,油菜产业发展外部环境的改变和油菜籽临储收购政策弊端的逐显,为油菜籽目标价格制度的推进提供机遇可能,而该制度的实施将通过油菜产业链的风险传导对产业安全产生影响.但是,在国际国内油菜籽市场脱钩及衔接情况下的长期和短期内,该制度对油菜产业影响效应和机理不同,其根本原因在于目标价格水平不同.此外,油脂加工企业市场竞争,国内财政补贴流失海外,价格补贴法律地位不明确,WTO协议约束,差价补贴核算分歧等细节问题,均会影响目标价格制度的实施.因此,在合理设计油菜籽目标价格的基础上,精准分析各环节的细节问题,才能有效把握油菜籽目标价格制度的改革取向.