海洋灾害应急管理中政府协同能力构建研究

摘要

海洋灾害导致的危机事件具有跨区域特征,为此需要构建由政府主导、多方参与的海洋灾害应急管理协同联动模式.基于"元治理"理论和协同治理理论,通过分析海洋灾害应急管理中的主体要素和环境要素,确定政府的主导地位.从山东省政府有效防御"利奇马"危机的案例中,提取出海洋灾害应急管理中政府协同能力的构成要素,即职责分工能力、信息传递能力和资源整合能力.本文基于此框架,对海洋灾害应急管理现存问题进行分析,并提出针对性的建议,以期提高海洋灾害应急管理水平.