我国海洋灾害应急处置能力提升研究——基于青岛市的案例分析

摘要

通过梳理青岛市2011年胶州湾海冰灾害个案,发现我国海洋灾害应急处置过程中存在诸多问题,如应急预案的质量不高,其核心地位未能确立,执行时存在很强的不确定性;应急指挥网络不够统一和严密,缺乏长效的部门协同机制;灾害信息公开不够及时和完善。未来,应有针对性地提升我国海洋灾害应急处置能力:一是完善海洋灾害应急预案,提高应急预案自身的质量,加强应急预案的演练工作,提高对应急预案执行过程中不确定因素的控制能力;二是改进海洋灾害应急管理组织架构,建立海洋灾害应急指挥中心,建设应急机构长效协同机制;三是加强海洋灾害信息公开工作,完善新闻发布,加强舆情引导。