多元主体参与信访治理的理论分析与路径选择

摘要

近年来,我国信访工作由社会动员转变为社会治理,化解矛盾冲突、维护社会稳定成了信访工作的重心.信访工作中法治工作与群众工作存在紧张关系、信访考核制的短期效应与法治建设的长期目标冲突、信访数量居高不下与实际解决率低的悖论以及信访机关治理效能不足等困境为多元主体参与信访治理提供了必要性和正当性.应当理顺政府与多元主体的关系,完善法律工作者参与信访治理的内容,健全多元主体参与信访治理的制度和途径,构建多元主体参与信访治理的监督机制,为转变政府职能和加强信访治理能力、提高工作实效,提供有价值的参考方案.