巴黎市域快线运营补贴经验分析与启示

摘要

市域铁路作为一种城市公共交通方式具有公益性和正外部性,其可持续运营与政府补贴息息相关。着眼我国市域铁路运营补贴的典型问题,以法国巴黎市域快线(RER)为例,对其运营补贴实践经验进行分析。梳理RER相关运营主体和管理机构的职责,明确管理补贴架构。在此基础上,从客票清分收入、运输服务购买费用和服务质量激励奖金3个方面分析政府对RER进行补贴的具体内容和方式。结合RER运营补贴经验,从健全国内市域铁路补贴机制出发,提出面向多运营主体建立公平促合的监督补贴机制、创新市域铁路网运分离的运营管理模式、按运输产品特性细化补贴用途、建立与运营服务质量评价挂钩的奖惩机制等建议,为我国市域铁路运营补贴优化提供参考。