清政府与义和团运动——以“持平办理”方针为中心

摘要

为处理“教案”，清政府很早就提出了“持平办理”的方针，但在不平等条约的束缚下，处于弱势地位并只图苟安的清政府根本不可能做到“持平办理”。从清政府制定“持平办理”方针到执行不力以致失败，从另行出台“区分匪会”政策到降谕召募拳众，反映出民教交涉案件之所以逐渐发展为义和团运动，完全是一个规律性演进的历史过程。