新《预算法》能够降低地方政府预决算偏离度吗?——来自四川省市州的证据

摘要

预算法是约束政府收支行为的基本制度规范.本文利用201 5年新《预算法》实施这一准自然实验,构建了“类政策实验”的强度DID模型.运用四川省21个市州2008-2018年的预决算数据,评估了新《预算法》对地方政府预决算偏离度的影响.研究发现,新《预算法》的实施降低了地方政府收支预决算偏离度.机制检验发现,新《预算法》通过增强收入预算编制的科学性,降低了收入预决算偏离度;通过强化预算执行约束,降低了支出预决算偏离度.本研究不仅丰富了预算研究文献,而且对今后的预算改革及建立现代预算制度具有重要启示.