论我国政府间财政支出责任的“错配”和“纠错”

摘要

为20载的分税制做全面“体检”后发现,现行分税制背后种种问题的根源在于政府间财政支出的责任“错配”.因此,新一阶段分税制改革的首要任务,是对“错配”的财政支出责任加以纠正,包括政府与市场主体之间、中央与地方政府之间、地方各级政府之间的支出责任“错配”.而“纠错”的关键,在于对财政支出责任“错配”进行深入的成因分析,发现其中的因果关系,在此基础上,针对各种“错配”提出相应的“纠错”原则.