我国近年人口城镇化问题

摘要

正 我国人口城镇化问题可以从城镇人口与总人口之比以及非农业人口与总人口之比来讨论。本文讨论这两个指标从1980年到1987年所发生变化的原因及内部结构。城镇人口是指市(不包括市辖县)镇辖区内的全部常住人口,这是一种以地域为基础的概念,因而比较简单,然而市与镇的标准却比较复杂。就市而言最基本的标准是1955年的规定:“常住人口十万以上可设市”,这只是说明设市的一般条件,并不是具备了这一条件就一定设市,有些不具备这一条件的也可设市,因而这一标准不是充要条件而是一种可以有例外的一般条件,这就