“散步”的民主悖论

摘要

近期，广东江门市部分民众因不满兴建核燃料加工厂的计划，集体上街“散步”，当地政府随即宣布取消该项目。这一事件令人何其熟识，自2007年厦门市民力阻PX项目的“散步”行动以来，“散步”就成了公众表达环境焦虑的中国式符号。从大连、宁波、彭州、昆明的PX计划，到江苏启东造纸污水排海工程、四川什邡钼铜项目等等，“散步”连绵不断，且无一例外地陷入“一散步就叫停”的死结。追根溯源，一系列“散步”风波无不缘于程序正义的缺失，归结于信息公开不足和公众参与虚化。吊诡的是，“一散步就叫停”收获的未必是合理、正确的决策，反而可能是经不起历史检验的糟糕结果。有分析指出，PX、核电等建设项目存在着被过度妖魔化的倾向，其动辄夭折，不仅拉了经济发展的后腿，也可能妨碍民生利益的实现。也有舆论认为，诸多因环保问题而起的“散步”事件中，不少民众暴露出不懂科学、缺乏理性等弱点。