北京非建设空间规划与实施体系探讨

摘要

非建设空间是国土空间的重要组成部分,是维护区域生态安全与粮食安全、提供优质生态产品的空间保障。在国土空间规划全域全要素整体管控的新背景和山水林田湖草沙系统治理的新要求下,北京作为首都城市和超大城市,迫切需要构建符合生态文明时代特点和富有首都特色的非建设空间规划与实施体系,以切实推进国土空间治理体系和治理能力的现代化。文章基于对北京非建设空间功能特征和规划阶段特征的认识,分析了目前非建设空间规划与实施中面临的主要问题及适应性转变要求,并从系统规划、精细管控和统筹实施3个方面提出北京非建设空间规划、管控与实施的体系架构,以期为推动首都国土空间规划转型、建立健全非建设空间规划与实施体系提供经验借鉴。