我国地方政府债券政策发展轨迹与预期

摘要

＜正＞地方政府债券政策演化经历了从有条件特许外禁止发债——中央代发代偿——自发代还——自发自偿试点——省级政府限额内自主发债等几个标志性的阶段;从中可以获得三项重要启示:一是地方政府的举债权是逐步下放的过程,二是我国中央政府财权的主导地位,三是财政信用融资的规范化与市场化取向;从而可以作出三点预期与建议:一是应进一步下放举债权,赋予市县级