发达国家议会法案从提出到认可的各个阶段

摘要

一、提出发达国家议会普遍实行两院制。其中各奉行熔权制的议会多以一院(平民院、众议院、国民院)为主、另一院(贵族院、参议院)为辅;分权制下的美国国会则众参两院地位平等,权力对应。提出法案的确切意义是指向议会的某一院的全院大会提出法案,要求其予以审议。美国国会两院各自关于提案权的规定有以下要点。其一,政府方面无权直接向众院或参院提出法案。其二,唯本院议员有权向本院提出法案。其三,本院议员单人(毋需联名)即可提出法案。其四,本院议员所提法案在内容上、时间上等不受限制。