把脉农村基层民主“精英民主缺精英，草根民主不草根”

摘要

《北京日报》刊登安徽省政府副秘书长刘奇的文章说，当下中国的农村基层民主正在发生从官本位到民本位、从政府主导到群众主导、从机制体制建设到权利保障的渐进式转变。但也出现了不少问题。农村基层民主包括两个层面：一是精英民主，指广大农民通过选举各级代表参与高层决策和大政方针的制定，代表人民行使当家做主的权力，这是“赋权民主”；二是草根民主，指农民自身通过投票决定身边的具体事务，这是“自我做主”。当前的主要问题在于“精英民主缺精英，草根民主不草根”。