国家回应自然灾害援助的策略及其行为机理——以印度自然灾害援助回应为例

摘要

全球自然灾害日益增多,接受灾害援助成为众多国家的应灾选择,然而部分国家却拒受援助,其行为机理值得研究。国家回应灾害援助策略的多样性是由救灾能力与灾害援助弃取意向的差异引起的。结合援助关系中身份稳定性与灾害援助特殊性,可将国家应对灾害援助的策略大体分为默示拒绝型、有限合作型、拖延劝诱型、默认接受型。若一国救灾能力较强且援助意向偏弃,此时拒受援助的客观条件和主观动机同时具备,倾向于默示拒绝援助。若一国救灾能力较强但援助意向偏取,倾向于有限合作型。若一国救灾能力较弱但援助意向偏弃,倾向于拖延劝诱型。若一国救灾能力较弱且援助意向偏取,倾向于默认接受援助。印度回应自然灾害援助策略总体上由默认接受型向有限合作型再向默示拒绝型的转变,不仅仅是国家救灾能力问题,更是受拒受援助意向影响,援助国身份的追求解释了印度为何长时段维持拒绝灾害援助的政策。