信访制度在弱势群体利益表达中的问题及对策研究

摘要

信访制度作为一种利益表达机制,是政府为了帮助弱势群体,协调、化解矛盾和冲突的一种制度安排。信访制度作为一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度,在计划经济时代曾起到了维护社会安定的重要作用。然而,伴随社会环境的变化,越来越表现出其不适应性。尤其是上世纪90年代中期以来,不断增多的大规模群体信访和矛盾激烈的个体信访成为了影响社会稳定的重要因素。本文通过分析信访制度在弱势群体利益表达中的问题,研究如何完善信访制度,使其充发挥沟通、监督、调节以及权利救济等功能,发挥其在弱势群体利益表达中不可替代的重要作用。