人口城镇化滞后于空间城镇化的原因

摘要

自20世纪90年代以来我国城镇化高速发展,土地资本化在其中发挥了重要作用。为筹集足够的建设资金、充实地方政府的财力,地方政府选择依赖土地财政来筹集资金。这一方面造成了建设用地的过度蔓延,另一方面,这种对"人口城镇化"忽视的做法,导致劳动力价格过低导致农民工和基层工作人员工资水平过低,无法跟进人口城镇化的脚步,从而产生人口城镇化与空间城镇化的不协调问题。基于此,本文依据空间城镇化的利益主体机制提出改革财政体制和地方官员的绩效考核机制以解决二者不协调的问题。