地方立法权限之再审视

摘要

从立法权限划分的角度看，我国现行立法体制是中央统一领导和一定程度分权的，多级并存、多类结合的立法权限划分体制。建国以来，我国地方立法权限的演变，经历了从有到无，再从无到有，接着规范即权限实质缩小的发展轨迹，其中最主要的节点为：1949年、1954年和1978年，1996年以及2000年。十八大前后，中央对地方进行了放权，地方立法权限有了扩权的趋势。对于地方立法权限的把握，应当从宏观与实践层面出发，以维护国家法制统一和促进法律体系的内部和谐。